墓じまいの手続き

改葬許可の地域ルール|自治体で違う窓口・申請者・書類と、散骨を規制する条例

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改葬許可の地域による違いの図解。窓口は横浜市・川崎市・さいたま市・東京の各区が戸籍・住民の窓口、名古屋市・広島市・京都市が保健所・衛生の窓口、福岡市・札幌市・神戸市はその他の課。申請できる人は現在の墓地の使用者(大阪市平野区など)、使用者又はその親族(川崎市)、新しい墓地の使用名義人(練馬区)と案内が違う。文京区は同じ墓地内の移転も改葬許可が必要。公営合葬墓は札幌市1体9,100円、神戸市50,000円。
1枚でわかる改葬許可の地域ルール(出典:墓地、埋葬等に関する法律、各自治体の改葬許可のページ、地方自治研究機構、確認日 2026-10-11)

「改葬許可の手続きはどこでも同じ」と考えていると、窓口を間違えたり書類が足りなかったりします。自治体の公式ページを比べて分かった、地域による違いをまとめます。

更新日 2026.10.11読む目安 7分出典確認日 2026-10-11
結論:改葬許可の枠組みは全国共通の法律(墓地埋葬法)ですが、窓口の部署、申請できる人、書類の枚数、改葬先の証明の要否は自治体ごとに違います。散骨については、条例で禁止や許可制を定めている市町村があります。

違い1:担当する窓口

窓口の種類自治体の例
戸籍・住民の窓口横浜市(区役所戸籍課)、川崎市(区役所区民課)、さいたま市(区役所区民課)、大阪市平野区(住民情報課)、仙台市(区役所戸籍住民課ほか)、東京の各区
保健所・衛生の窓口名古屋市(保健所環境薬務課・保健センター)、広島市(保健所環境衛生課)、京都市(医療衛生センター・医療衛生コーナー)、仙台市(健康福祉局保健管理課)
その他福岡市(区役所生活環境課)、札幌市(施設管理課墓園管理係)、神戸市(健康局斎園管理課・市立墓園の管理事務所)

違い2:申請できる人

案内の書き方自治体の例
現在の墓地の使用者大阪市平野区、さいたま市、大田区、名古屋市(通常)
墓地の使用者又はその親族川崎市
新しい墓地の使用名義人練馬区
改葬を行う人/改葬を行おうとする者文京区、横浜市

使用者以外が申請する場合は、ほとんどの自治体が使用者の承諾書(または委任状)を求めています。広島市は承諾書に加えて使用者の本人確認書類の写しが必要です。

違い3:同じ墓地の中での移動や自宅保管

文京区は同一墓地内での移転(墓石の改修を除く)でも改葬許可が必要としています。反対に、札幌市と京都市は、遺骨を取り出して自宅で保管するだけなら改葬に当たらず許可は不要と案内しています。福岡市は、自宅で保管している遺骨を墓地や納骨堂に納める場合は改葬許可の申請は不要としています。

違い4:公営の合葬墓の使用料

改葬先として自治体の合葬墓を選ぶ場合、使用料にも差があります。札幌市の合同納骨塚は1体9,100円、神戸市の鵯越墓園の合葬墓は1体50,000円(市立墓園を返還する場合などは半額)です。

散骨は市町村の条例を確認

北海道長沼町や熊本県南阿蘇村は墓地以外での焼骨の散布を禁止し、静岡県熱海市・伊東市、神奈川県箱根町・三浦市などは散骨場の経営を許可制にしています。熱海市のガイドラインは市内の土地から10km以上離れた海域で行うことを求めています。詳しくは「散骨のガイドラインと規制条例」にまとめました。

相談先・申込先の選び方

地域ルールの違いは、依頼先を選ぶときの判断材料にもなります。墓じまいの代行や石材店に依頼する場合、そのお墓がある自治体での手続き経験があるか、改葬先の証明が必要な自治体であることを前提に段取りを組んでくれるかを確認しましょう。散骨事業者なら、実施海域がある自治体の条例・ガイドラインを把握しているかを質問すると、対応の丁寧さが分かります。

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墓じまい・散骨の見積もり先の例

改葬先(納骨堂・樹木葬・散骨など)を決めてから見積もりを取ると、撤去費と供養費を分けて比べられます。

墓石ナビ(石材店一括見積もり)

墓石の撤去・建立などを複数の石材店から見積もりできるサービス。

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シーセレモニー(海洋散骨)

家族で乗船して行う海洋散骨のサービス。プランと実施エリアは公式ページで確認してください。

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リンク先で申し込みや問い合わせがあった場合、当サイトに報酬が支払われることがあります。料金・対応地域・保証などの条件は、必ず各社の公式ページと見積書で確認してください。

確認した一次情報

窓口・様式・郵送の扱いは変更されることがあります。申請前に、上のページの最新の記載か担当窓口の案内で確認してください。

よくある質問

同じ霊園の中で区画を移るだけでも改葬許可は必要ですか?

文京区は同一墓地内での移転(墓石の改修を除く)でも改葬許可が必要と案内しています。お墓がある自治体に確認してください。